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浅谈以数字技术赋能新时代城乡高质量融合发展

协同推进城乡数字化基础设施建设，着力实现数据资源共享发展rgs高三网

加快新型基础设施建设是保障城乡经济高质量发展的必要条件，其覆盖率和基本性能直接决定了城乡融合发展的效能。要加强战略布局，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。全面强化城乡间智能化综合性数字信息基础设施，打通链接城乡经济社会发展的信息“大动脉”。rgs高三网

优化城乡数字化空间布局。当前，城市内的数字化新基建空间建设布局相对完善，而广大乡村地区数字化新基建相对薄弱。要不断加强乡村地区基础设施建设，提高广大乡村地区网络的普及率和宽带的覆盖率，保障城乡实现数字共享。以城市反哺乡村，着力构建农业农村的数字化经济发展体系，努力实现数字技术与农业农村现代化的有机融合，加强智慧农业和数字乡村的发展。rgs高三网

不断强化高质量数据要素供给。城乡融合发展要充分依托高质量的数据要素。以数字技术赋能城乡融合发展，要着力打破数字和技术壁垒，努力在城乡之间实现资源互动互通。要着力构建统一的数字资源开发利用平台和端口，不断提升城乡公共数据开放水平，释放数据红利，让广大城乡地区的民众都可以享受数字化资源。rgs高三网

推动数据要素在城乡间双向流动和平等交换。数据作为生产要素，对经济发展起到重要的推动作用。数字资源化是激发数据价值的基础，是实现经济社会数字化转型发展的前提条件。城乡融合发展，要以数据资源的共享为基础，着力构建多级联动的城乡资源共享和交易平台。着力加强乡村资源的数字化转化，精准对接城市地区的经济社会发展，引导城市数据、资本、技术等生产要素下乡，打造城乡融合的数字产业集群，不断增强城乡经济发展之活力。rgs高三网

提高全民全社会数字素养和技能，培育城乡融合发展的主体力量rgs高三网

2022年中央一号文件强调：“加强农民数字素养与技能培训。”城乡居民是不断推进城乡融合的主体力量，是实现城乡融合的关键。在以数字技术推进城乡融合发展的过程中，要充分发挥好广大民众的创造能力，加强城乡地区数字化人才培养，不断提高广大农民群众的数字化素养。不断提升城乡居民，特别是广大乡村居民的数字素养和技能，是顺应数字化经济社会发展要求，实现富裕，促进人全面发展的题中之意。rgs高三网

加强数字化人才培养。要解决好城乡融合中数字化人才队伍薄弱的问题，就是要不断加强数字化人才的培养。要充分发挥好政府、高校和社会的力量，加大数字化和农业类人才的培养，为全面推进乡村振兴聚合人才力量。在实现城乡融合发展中，充分发挥各类人才在数字化服务中的积极作用，为推动农业农村现代化发展提供重要推动力。rgs高三网

强化广大农民群众数字化素养培训。要着力加强对广大农民群众在网络使用，电商使用上的培训力度。一方面不断提高广大农民群众利用数字化技术，提高生产和生活水平。鼓励和引导广大农民群众充分利用数字化技术进行各类资讯的获取，进行休闲娱乐和消费生活；另一方面聚焦乡村个体工商户和乡镇企家，加强数字化经济的运作和发展，着力培养其现代化的企业生产和经营模式，引导其充分利用好数字化资源实现企业的高质量发展。rgs高三网

不断加强数字乡村建设的宣传教育。中央网络安全和信息化委员会印发的《提升全民数字素养与技能行动纲要》提出，“提升农民数字技能”。要通过广泛的示范效应和宣传教育活动，提高广大乡村居民掌握数字技术的意愿，鼓励和引导广大乡村居民积极参与到数字乡村建设来。通过技能培训，教育和引导广大乡村居民掌握数字化技术，不断提升农民数字素养，利用数字技术促进农业农村现代化发展。rgs高三网

强化制度化建设，保障城乡数字化协同治理rgs高三网

统筹城乡融合发展，要不断加强政策调控，通过政策引导，着力优化城乡融合过程中的数字化治理，以现代化的治理水平和治理能力的提升，破解城乡融合发展中的体制与机制障碍，不断推动城乡融合发展。rgs高三网

要以制度与机制建设为城乡数字化协调治理发展提供保障。要充分发挥好政府调控的作用，不断加强公共数据开放和共享机制，积极探索城乡统筹协调的数据协同治理。政府部门要通过宏观调控和微观规制的积极作用，积极引导社会资本与乡村振兴有机融合。不断完善城乡间的融合机制，特别是要发挥好智慧城市建设中的数据资源优势，不断赋能乡村振兴建设，实现城乡融合的高质量发展。进一步优化好数字资源和资本的合理配置，不断形成构建数字化乡村的积极合力。rgs高三网

要充分利用数字化技术加强城乡现代化治理水平。城乡融合发展要以服务城乡现代化治理为目标，不断优化城乡公共产品服务，以数字技术赋能城乡融合发展，不断提高城乡现代化治理水平。要着力加强城乡信息管理体系，不断完善城乡协同治理政策。通过大数据技术，着力实现城乡现代化治理的数据化与规范化。进而，充分利用数字技术为准确测评城乡融合水平提供数据支撑，不断推进城乡融合向更高质量发展。rgs高三网

立足乡村特色，以制度化建设推动城乡产业数字化转型。不断加强数字技术与乡村产业发展的有机融合，充分利用好大数据、物联网等数字化技术，构建城乡经济社会发展新模式。规范城乡现代化物流行业、数字金融领域以及电商平台的发展。加强制度建设，充分发挥好电商平台作用，利用电商平台整合城乡优质资源，着力形成跨越城乡的产业循环系统，构建城乡产业融合发展的闭环结构。着力加强农业数字化平台建设，加速推进农业农村现代化与数字技术全方位、全要素、全系统的融合发展。rgs高三网

实现城乡融合发展，需要充分发挥好数据技术的积极作用，特别是要通过数字化平台的打造，为乡村产业振兴，为城乡资源的合理配置提供新契机，不断破产城乡间二元结构的壁垒。通过利用数字资源和数字平台，更好地服务于乡村振兴建设，打造智慧城市、数字乡村，以及电子政务等多种举措，不断满足广大群众在数字化时代中不断增长的美好生活需要。不断为广大民众提供丰富多样的服务，弥合城乡发展的“数字鸿沟”，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，为实现农业农村现代化打下坚实的基础。rgs高三网

（作者：黄夏，广西财经学院马克思主义学院教师 广西高端智库建设培育单位广西社会道德文化研究会智库专家；生忠军，广西高端智库建设培育单位广西社会道德文化研究会智库专家，广西财经学院副教授，广西青年讲师团成员）rgs高三网

来源： 光明网rgs高三网

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