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科画｜湿地保护法施行！以法为盾守护“地球之肾”

以法为盾守护湿地作文

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2022湿地保护征文以法为盾

有人认为，湿地保护远比大气重要、水污染治理刻不容缓，一排座位，资金、很难把人手安排到前线，这样的想法很偏颇。生态是一个有机整体，没有生态安全，生物灭绝、灾害频发，怎样才能有高品质的生活环境期待来自世界各地的有力措施、投资真钱，让湿地保护走向春天Uzy高三网

最近，有两天与大自然有关。首先是每年的2月2日世界湿地日，又是昨天的过年天气。春天是万物生长的季节，人们还用“逢春”来形容事情适逢其时，会有很大的发展。然而，根据最近的数据，我国湿地的命运还未到“春天”。Uzy高三网

湿地和森林、海洋被称为世界三大生态系统，被誉为“地球之肾”，广泛分布于世界各地。生物多样性非常丰富;可作为水源直接使用或补充地下水;有效防治洪涝灾害，防治土壤荒漠化;残渣、有毒的、营养素，从而减少环境污染;甚至可以调节当地的气候。湿地有很多功能，但它的重要性直到很久以后才被社会认可。因为这，大量湿地被人为破坏，很多只能从地名上看出来。比如北京的“海淀”、“积水潭”、“味子坑”、“水都子”、“北洼”，均为典型的湿地地貌，现在它已经被混凝土森林所取代。Uzy高三网

数据显示，我国的湿地率为5.58%，低于全球 8.平均 6%，人均湿地面积仅为世界平均水平的1/5、根据第二次全国湿地资源调查，2003 年至 2013 年，我国湿地面积减少339.63万公顷，减少率高达8.82%。大规模无序开发建设，让不少湿地变成生态“孤岛”，湿地面积缩小、功能退化、生物多样性减少已成为我国最突出的生态问题之一。Uzy高三网

__年，中央环保督察组首批督察8省区，5省区督查意见含湿地破坏内容，在，黄河湿地乱采生态破坏严重;呼伦湖湖滨芦苇湿地大面积流失，草原退化、荒漠化严重等问题引起广泛关注。和我们一起，一些无法列入名录的小型湿地也在加速消失。__年，北京昌平杜芳园200亩人工湖被掩埋，环保民间组织和业主索性将“肇事”的开发商和物业公司告上法庭。Uzy高三网

中央《关于加快生态文明建设的意见》和“十三五”规划提出“到2020年全国湿地面积不低于8亿亩”的目标，这是湿地保护史上的里程碑。然而，指导五年工作的湿地保护“十三五”规划迟迟未能现身;同时，有些地方的保护条例规定要按名录管理，由于湿地管理中存在多部门交叉职能问题，上市难导致保护依据不足。这让人感到湿地保护的实际工作仍难以与目标相匹配。Uzy高三网

好消息是，__ 十二月中旬，国务院办公厅印发《湿地保护与修复系统方案》，部署新形势下的湿地保护与修复工作，这是为了急需“疗伤促肌再生”的湿地，无疑是春风。划分湿地管理权限、实行湿地保护目标责任制、将湿地保护成效指标纳入地方各级政府生态文明建设目标评价考核体系等政策，让湿地保护有明确的制度安排。Uzy高三网

一年之计在于春，许多人期盼着乘着这春风，湿地保护才能有一个全新的局面。然而，有人认为，湿地保护远比大气重要、水污染治理刻不容缓，一排座位，资金、很难把人手安排到前线，这样的想法很偏颇。生态是一个有机整体，没有生态安全，生物灭绝、灾害频发，怎样才能有高品质的生活环境必须从维护国家生态安全的角度重新认识湿地保护的重要性，各级政府、有关部门应采取有效措施、投资真钱，保护湿地免受破坏和侵蚀，让湿地保护真正迎来明媚的春天。Uzy高三网

经过多年的努力，我国公众湿地保护意识不断增强，湿地保护修复力度不断加大，湿地生态条件持续改善。但随着社会经济的快速发展，保护与利用矛盾依然突出，湿地遭非法侵占、开垦、污染等现象也时有发生，急需湿地保护立法。为了保护湿地，从根本上解决湿地管理中的难点和问题，国家层面对湿地的立法和保护尤为重要。Uzy高三网

以法为盾保护湿地成分物质积累

古往今来，人类依水而生，文明因水而生，人类生产生活与湿地息息相关。主席在刚刚结束的拉姆萨尔公约缔约方大会第十四次会议上的发言中说：中国湿地保护取得历史性成就，构建保护体系，湿地保护法颁布。中国将建设人与自然和谐相处的现代化，推动湿地保护高质量发展。讲话中提到的《湿地保护法》今年6月1日正式实施，填补了我国生态系统立法的空白，进一步丰富和完善我国生态文明制度体系。我国湿地管理进入法制化新阶段。Uzy高三网

我国湿地面积约占全球湿地面积的4%，亚洲第一、世界第四。我国湿地分布广泛、大面积，湿地资源的丰富性和独特性在世界上具有十分重要的地位。Uzy高三网

今年6月1日，《中华人民共和国湿地保护法》正式实施，这是我国第一部专门针对湿地保护的法律，是湿地保护领域具有重要意义的里程碑，湿地保护法共7章65条，确立了“保存优先权”、严格管理、系统治理、科学修复、“合理使用”原则，为我国湿地保护保驾护航。Uzy高三网

国家林业和草原局湿地管理司副司长包大明：“《湿地保护法》的意义在于它是从生态系统的角度立法的，而不是从资源的角度立法。不是只关注湿地的单一元素资源，像水、地球、生物学，但这些东西的集合，注重生态功能保护与恢复，可以说，《湿地保护法》填补了我国生态系统的立法空白。“Uzy高三网

国家林业和草原局湿地管理司副司长包大明：“我国的湿地保护经历了几个阶段，第一阶段是了解家庭背景，夯实基础阶段，现阶段基本情况已经明朗;第二救援保护阶段，主要建立资源保护区，包括资源储备，湿地公园等，优先抢救保护重要湿地;第三阶段，自今年6月1日《湿地保护法》颁布以来，我国进入新阶段，是依法保护国家的湿地。“Uzy高三网

经过多年的努力，我国公众湿地保护意识不断增强，湿地保护修复力度不断加大，湿地生态条件持续改善。但随着社会经济的快速发展，保护与利用矛盾依然突出，湿地遭非法侵占、开垦、污染等现象也时有发生，急需湿地保护立法。为了保护湿地，从根本上解决湿地管理中的难点和问题，国家层面对湿地的立法和保护尤为重要。Uzy高三网

北京林业大学张铭祥教授：”《湿地保护法》的出台也是水到渠成的事情，因为在《湿地保护法》颁布之前，已有28个省份出台了各自的湿地保护条例和湿地保护管理办法，一些地方的成功经验也为保护法的实施奠定了坚实的基础。特别是十八大以后，中央关于生态文明建设的方针，高度重视湿地保护，通过法律将中央政府的部分决策安排制度化，也是势在必行。“Uzy高三网

新颁布的《湿地保护法》借鉴了以往湿地保护和管理实践中的一些成功经验，在《湿地保护法》中，“国家实行湿地面积总量控制制度”尤为明显。《湿地保护法》明确占用国家重要湿地需遵循“占补平衡”原则，它还规定，“经批准依法占用重要湿地的单位，应当根据当地自然条件，恢复或者重建与被占用湿地面积、质量相当的湿地”。“Uzy高三网

《以法为盾守护湿地作文》拓展阅读

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法治守护湿地之美（美丽中国）

来源：人民日报Uzy高三网

数据来源：国家林业和草原局 Uzy高三网

核心阅读 Uzy高三网

湿地保护法近日经十三届全国人大常委会第三十二次会议通过，并将自今年6月1日起施行。这是我国首次专门针对湿地保护进行立法。 Uzy高三网

为什么专门立法保护湿地？湿地保护法有哪些亮点？如何推动落实？ Uzy高三网

冬日的江西鹰潭信江国家湿地公园，一片片浅滩湿地引得水鸟驻足栖息。“湿地公园沿信江及其支流而建，开阔的水域、大片的滩涂，为迁徙候鸟提供了停歇和觅食场所。”鹰潭市林业资源监测和服务中心主任朱志平说。 Uzy高三网

科学定义湿地，强调整体性保护 Uzy高三网

湿地被誉为“地球之肾”，与森林、海洋并称为全球三大生态系统，具有涵养水源、净化水质、调蓄洪水、调节气候和维护生物多样性等重要生态服务功能。 Uzy高三网

近年来，我国大力推进湿地保护修复，先后出台《关于加强湿地保护管理的通知》《湿地保护管理规定》《湿地保护修复制度方案》，28个省份出台省级湿地保护法规或规章。截至2021年底，我国共建有64处国际重要湿地、29处国家重要湿地、899处国家湿地公园，初步建立湿地保护体系。但与此同时，随着经济快速发展，保护和利用的矛盾日益凸显。“湿地遭受非法侵占、围垦、污染等现象时有发生，保护形势依然严峻。”国家林业和草原局湿地管理司司长吴志民表示。 Uzy高三网

“我国对湿地的认识、研究起步较晚，过去湿地在土地利用分类中一直被登记在林地、草地甚至未利用地等地类中。在土地法、水法等条文中，湿地往往作为某一要素或某一类型，没有作为一个单独的生态系统予以规定。”北京林业大学生态与自然保护学院教授张明祥说，针对湿地保护立法，有利于从湿地生态系统的整体性和系统性出发，建立完整的湿地保护法律制度体系，为强化湿地保护和修复提供法治保障。 Uzy高三网

对湿地的定义，一直没有统一定论。湿地保护法在参考国际湿地公约、我国现行有关规定，结合多方建议的基础上，对湿地进行了科学界定：湿地是指具有显著生态功能的自然或者人工的、常年或者季节性积水地带、水域，包括低潮时水深不超过六米的海域，但是水田以及用于养殖的人工的水域和滩涂除外。 Uzy高三网

“湿地保护法在最大限度保护湿地生态系统的同时，充分考虑了湿地合理利用和可持续保护的现实需要，保护农业、养殖业等行业的合法权益，体现了生态环境立法的协调发展原则。”中国科学院东北地理与农业生态研究所副所长武海涛说。 Uzy高三网

理顺湿地协同保护机制，加强泥炭沼泽、红树林湿地保护 Uzy高三网

强化对生态系统的保护，必须理顺管理机制。湿地保护法明确，“国务院林业草原主管部门负责湿地资源的监督管理”“国务院自然资源、水行政、住房城乡建设、生态环境、农业农村等其他有关部门，按照职责分工承担湿地保护、修复、管理有关工作”。 Uzy高三网

“这些规定一方面充分尊重现有的与湿地保护相关的行政管理实践，另一方面明确了林草部门牵头、其他有关部门按职责分工负责的管理体制，以及信息共享机制，这为湿地协同保护提供了法律依据。”中国政法大学环境资源法研究所所长于文轩表示。 Uzy高三网

为更好保护管理湿地，湿地保护法将湿地分为重要湿地和一般湿地，实行分级管理及名录制度。 Uzy高三网

“按照湿地生态区位以及维护生态功能、生物多样性的重要程度，实行分级管理，重要湿地划入生态保护红线，厘清了各级、各类湿地间的关系，并明确了名录制度这一基本管理手段，有利于对重要湿地的保护管理。”武海涛说。 Uzy高三网

湿地保护法的一大亮点在于，对泥炭沼泽和红树林湿地进行了专门条款的规定。 Uzy高三网

根据2018年《全球湿地展望》，全球大部分土壤碳库都位于湿地中，泥炭沼泽是强大的碳汇，是所有生态系统中最大的长期碳存储地。泥炭沼泽占地球陆地地表面积的3%，但其碳储量可达全世界森林的2倍。“泥炭沼泽有机碳储量大、密度高，单位面积碳储量在各类陆地生态系统中最高，在调节区域环境、缓解全球气候变化方面具有重要作用。”吴志民表示。 Uzy高三网

红树林是热带亚热带海岸带海陆交错区生产能力最高的湿地生态系统，在净化海水、防风消浪、维持生物多样性、固碳储碳等方面发挥着极为重要的作用。“保护好红树林湿地，对海岸防护将起到重要作用，还可有效缓解温室效应等。”武海涛表示。 Uzy高三网

推动责任有效落实，才能充分保护好“地球之肾” Uzy高三网

芦苇随风起伏，鸟儿掠过天空，山东邹城太平国家湿地公园，早已不见昔日煤炭开采遗留的黑色“伤疤”，取而代之的是鸟语花香、水波粼粼。 Uzy高三网

“邹城在原来的太平采煤区上持续开展生态修复。如今，湿地公园总面积超过1000公顷，生物资源丰富。”邹城市自然资源和规划局高级工程师黄鑫说，邹城充分挖掘湿地生态价值，因地制宜发展旅游观光、农、渔等生态产业。 Uzy高三网

为充分发挥湿地多种功能，湿地保护法避免“一刀切”管理，进一步明确湿地保护与合理利用的关系。 Uzy高三网

“湿地保护法严格控制占用湿地，防范湿地不合理利用。湿地利用必须统筹考虑湿地生态环境的承载能力，考虑湿地生态系统的结构和功能，考虑生物多样性保护等因素，正确处理好保护与利用的关系。”武海涛表示。 Uzy高三网

如何落实好湿地保护法？张明祥表示，湿地保护法在实施过程中，应特别注意落实湿地保护管理的协同机制，并注意在法律适用过程中与相关立法的有效衔接。 Uzy高三网

“湿地保护法加大处罚力度，破坏国家重要湿地的，每平方米最高处罚1万元，一亩地最高处罚660多万元，有助于从根本上打消违法者占用湿地的念头，彰显依法保护湿地的坚决态度。要切实加强执法监管，让法律落到实处。”张明祥说，同时，湿地保护法是一部新出台的法律，社会公众的认识和了解需要一个过程，要做好宣传，提高社会认知，避免有人因为不熟悉法律而违法犯罪。 Uzy高三网

“湿地保护法的颁布解决了湿地保护制度供给的问题。法律生效后，要得到严格执行，责任得到有效落实，才能充分保护好‘地球之肾’。”武海涛说。 Uzy高三网

吴志民表示，国家林业和草原局将全方位组织开展普法宣传培训，增强全社会湿地保护意识，提高各级湿地工作者的履职能力，适时出台配套法规和制度政策，指导地方制修订省级湿地保护条例，动员全社会的力量，多措并举保护修复湿地。Uzy高三网

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